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温雅莉中国绿色时报10月6日报道9月27日,全国集体林权制度改革厅局长座谈会在北京召开。国家林业局局长贾治邦强调,推进林改工作要认真贯彻落实科学发展观,深入学习领会中央林改意见精神,统一思想,提高认识,加强领导,发动群众,完善政策,让生态得保护,农民得实惠。
国家林业局副局长张建龙主持会议,局党组成员孙扎根出席会议。贾治邦说,全面推进集体林权制度改革,让25亿亩集体林地实现山有其主,是我国农村生产力的又一次大解放,是农村改革的又一座新的里程碑,具有重大的现实意义和深远的历史意义。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。
中国山地面积占国土面积的69%,山区人口占全国人口的56%,绝大多数贫困人口聚集在山区。而山区发展潜力在山、希望在林。实行集体林权制度改革,就是要坚持以人为本,彻底解放山区的劳动力和林地的生产力,极大地调动山区农民开发山林的积极性,促进林业生态建设和林业产业发展,全面提升林地产出率,同时,使林农的收入大幅度增加。
贾治邦指出,推进集体林权制度改革,是一项功在当代、利及千秋的大事业。中共中央、国务院颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,对于林改工作来说,相当于有了一把尚方宝剑。
当前,各级林业部门要切实做好三个方面的工作,扎实推进林改。一是统一思想、提高认识。各地要深入学习领会中央林改意见精神,进一步提高广大干部群众对全面推进集体林权制度改革的认识,为做好林改工作打下思想理论基础。二是加强领导、发动群众。
在这一方面,要把握好五个环节,即高位推动、建立机构、培训骨干、抓点带面、发动群众。三是深入研究、完善政策。首当其冲的是要减轻林农负担,减免林业税费。
其次是改革林木采伐管理制度,规范林地林木流转,研究落实林权抵押贷款政策,完善公益林补偿机制,建立森林保险制度。山西、内蒙古、吉林、安徽、湖北、海南、贵州、陕西8省(区)林业厅(局)负责人就集体林权制度改革工作情况进行了交流。
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